香港经济导报江西频道网讯（何旭 实习生胡诗钰）2月27日，江西省政府新闻办、省委农办、省农业农村厅、省乡村振兴局联合召开了2023年省委一号文件新闻发布会。记者从会上获悉，2月21日，江西省委、省政府印发了《关于全力做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（以下简称《文件》），即省委一号文件。文件全面贯彻落实党的二十大精神，深化落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察江西重要讲话精神，对加快建设农业强省、推进农业农村现代化进行了部署，提出了一系列新理念新思路新举措。

新闻发布会现场。（何旭 摄）

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是建设农业强省、推进农业农村现代化的关键之年。据了解，《文件》对2023年全面推进乡村振兴重点工作进行了全面部署，共7个部分30条。主要内容可概括为：守底线、兴产业、促增收、美乡村、强保障。

守底线：一是守住保障国家粮食安全的底线。文件提出要全面落实粮食安全党政同责，稳定双季稻，发展再生稻，确保全省粮食播种面积达到5660万亩，产量力争达到439亿斤。新增油菜播种面积100万亩以上、油茶种植面积130万亩以上。牢牢守住4004.59万亩耕地保护目标和3545.43万亩永久基本农田保护任务红线。启动2023年度新增建设150万亩、改造提升110万亩高标准农田建设任务。二是守住不发生规模性返贫底线。文件提出要持续加强脱贫人口收入动态监测，拓宽产业就业增收渠道，推动帮扶产业提档升级，促进帮扶政策有效衔接，探索建立脱贫人口收入可持续健康增长机制，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。

兴产业：一是推进富民产业发展。文件提出要大力推行“一县一业”“一村一品”，引导各县围绕有机稻米、多功能油菜、特色水果、设施蔬菜、有机茶叶、中药材、草地畜牧业、特色水产等优势特色产业，因地制宜选准1—2个作为主导产业，长期扶持培育、重点突破。二是做大做强龙头企业。文件提出要坚持“外引内培”双轮驱动，加大招大引强力度，加强与国内知名大型线上线下平台企业深度合作，引进一批行业头部、单项冠军和龙头企业等优势企业来赣投资或合作，组建一批食品加工“领军型”龙头企业，扶强一批食品加工“骨干型”龙头企业。三是做精做深农产品加工。文件提出要以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，鼓励企业带动农户建设一批清洗分拣、初制炮制、烘干储藏、预冷保鲜、仓储冷链等初加工设施，创新发展提取、分离、纯化精深加工，鼓励开发烘焙产品、休闲食品、功能性食品、生物制品、发酵制品。四是唱响农产品品牌。文件提出要推进“赣鄱正品”全域品牌创建，唱响“生态鄱阳湖·绿色农产品”品牌，培育出赣南脐橙、南丰蜜桔等一批“中国第一、世界有名”的农业品牌，创响一批“土字号”“乡字号”特色农产品品牌。

促增收：一是促进农民就业创业增收。文件提出要强化各项稳岗就业政策落实，开展“10+N”公共就业服务活动，开展农村创业带头人培育行动。二是推动农业经营提质增效。文件提出要实施新型经营主体提升行动，大力推进以农业生产托管为主的社会化服务，力争年底全省农民合作社达7.9万家，带动较紧密的合作社员99.7万人、占全省农户数达12.7%，社员人均增收达到1920元。三是赋予农民更加充分的财产权益。文件提出要探索农村集体经济组织成员财产权利多种实现形式，鼓励有条件的村开展集体分红。在充分保障农民宅基地合法权益的前提下，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅，增加农民和农村集体经济组织收入。

美乡村：一是推进农村人居环境整治提升。文件提出要推进农村厕所革命，转变群众落后生活方式，养成健康文明生活习惯。有序开展垃圾源头分类减量，因地制宜推进农村生活污水治理。推进美丽乡镇建设五年行动，建设150个美丽宜居乡镇、1500个美丽宜居村庄、25万个美丽宜居庭院。二是完善乡村基础设施建设和基本公共服务。文件提出要完成新改建农村公路3000公里，继续推进城乡供水一体化建设，加强农村应急管理、防雷等基础能力建设。推动城镇优质学校与农村教学点建立紧密型结对帮扶。加快县域医疗服务次中心、乡村医疗卫生机构基础设施和设备提升、紧密型县域医疗卫生服务共同体建设，加强农村地区新冠疫情防控和健康服务。三是提升乡村治理效能。文件提出要将基层党建与社会治理有机融合，探索建立“党群服务+文明实践+社会治理”综合体模式。

强保障：一是在组织保障方面。文件提出要全面落实乡村振兴责任制，将抓党建促乡村振兴情况作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。深化纠治乡村振兴中的形式主义、官僚主义等问题。二是在投入保障方面。文件提出要健全乡村振兴多元投入机制，坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。鼓励政策性、开发性金融机构为农业农村基础设施项目提供更多长周期、低成本贷款。巩固提升“财农信贷通”支农信贷成效，推进“金农易贷”直通专区建设。三是在人才保障方面。文件提出要实施乡村振兴人才支持计划，组织引导教育、医疗、科技、文化等领域人才到基层一线服务。实施高素质农民培育计划、乡村振兴青年农技人员“培基”行动和“一村一名大学生工程”。实施大学生村医培育行动，加强乡村全科医生培养，稳定乡村医生队伍。优化提升村“两委”班子特别是带头人队伍。

值得一提的是，2022年，面对疫情冲击特别是极端高温干旱天气的超预期考验，江西农业农村发展依旧保持稳中有进、稳中向好的良好态势。一是粮食生产再获丰收。全年粮食播种面积5664.5万亩、产量430.4亿斤，总产量连续10年稳定在430亿斤以上。其中早稻总产135.4亿斤，较上年增加0.8亿斤，居全国第二位。生猪出栏3065万头、同比增长5.3%，果菜鱼供应量足价稳。二是农民收入持续增长。全省农林牧渔业总产值达4213.8亿元，首次突破4000亿元，同比增长4.3%；农村居民人均可支配收入19936元，同比增长6.7%，高于全国平均水平0.4个百分点。三是乡村建设扎实推进。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，农村卫生厕所普及率达到77.3%，农村生活污水治理率达30%，农村生活垃圾收运处置体系实现自然村全覆盖。新创建166个美丽宜居乡镇、1561个美丽宜居村庄、153条美丽宜居示范带。江西获得“促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显市县”国务院督查激励表彰。