香港经济导报江西频道网讯（董连文）9月29日上午，江西省九江市“无废城市”建设推进情况新闻发布会在市政府新闻发布厅举行。九江市生态环境局核与辐射安全总工程师聂秋斌发布建设推进情况。

截止目前，九江市大气环境质量和1—8月份水环境质量情况。

1.大气环境质量：截至9月28日，九江市城市空气质量稳中向好，环境空气细颗粒物（PM2.5）浓度均值为30.0微克/立方米，同比下降0.7%；空气优良天数比率为86.3%，同比下降7.1个百分点；空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。

2.水环境质量：2022年1-8月，全市国考断面水质优良（Ⅰ～Ⅲ类）比例为93.8%，省监测断面水质优良比例为88.1%。长江九江段、赣江九江段、修河、柘林湖等重点水体全部达到Ⅱ类及以上水质。全市地表水省监测断面总磷平均浓度为0.052mg/L，同比改善13.1%。鄱阳湖九江湖区水质均值为Ⅲ类，水质优良率高于全湖区27.8个百分点，总磷平均浓度0.0495mg/L，同比下降8.8个百分点，较全湖区（0.058mg/L）低14.7%。全市县级及以上饮用水水源达标率为100%。

2022年4月24日，生态环境部办公厅印发《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知》，九江市成功入选全国“十四五”时期“无废城市”建设百城名单。

“无废城市”建设推进情况

一是高位推进“无废城市”创建工作。九江市委市政府将“无废城市”建设作为提升生态文明建设水平的重要举措，成立了“无废城市”建设工作领导小组，下设办公室和四个专项工作组，统筹推进九江市“无废城市”建设工作，印发了《九江市“无废城市”建设工作推进方案的通知》，召开了全市“无废城市”建设动员会，研究解决建设任务中的重点难点问题，形成了“高位推动、上下联动、部门协作、齐抓共管”的工作格局。

二是高起点编制“无废城市”建设实施方案。由九江市生态环境局牵头，委托国家级技术团队编制了《九江市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，先后多轮征求各县（市、区）以及市直相关单位意见修改完善后，今天下午将在市政府常务会议上进行专题审议，待审议通过后正式发布,为九江市“十四五”时期“无废城市”建设确立了路线图、时间表。

三是高标准推进“无废城市”建设工作。九江市参与“无废城市”建设成员单位有29个。主要分为工业固废、农业固废、城乡垃圾和危险废物等四个专项工作组，分别由市生态环境局、市农业农村局和市城市管理局牵头，其他相关市直单位参与。目前，我们主要是以项目带动“无废城市”建设，工业固废工作组积极推进九江惠城环保塑料裂解项目以及九江市循环产业发展；农业固废工作组积极谋划九江市秸秆和农药包装物处理项目；城乡垃圾工作组推动建成九江市3个垃圾焚烧发电项目，并积极推进市中心城区、瑞昌和修水餐厨垃圾处理项目；危废工作组大力构建九江市危废处置“五全体系”。截止目前，九江市已制定“四大体系”和项目清单，共收集项目意向60个，涉及资金125.74亿元。

“无废城市”建设的主要内容

总体目标：到2025年，全市“无废”理念深入人心，“无废城市”管理制度体系、市场体系、技术体系和监管体系更加健全，固体废物产生强度较快下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力得到有效保障，长江经济带（江西段）存量固体废物贮存场和填埋场的环境污染风险得以全面控制，“无废城市”建设与污染治理协同效果显现；“无废港口”“无废景区”等多场景多特色“无废细胞”打造成功；固体废物信息“一张网”全面建成，绿色生产和绿色生活方式基本形成，公众满意度和群众获得感显著增强，城市精细化和现代化治理水平明显提升。

主要指标：参考国家指标体系，从固体废物源头减量、资源化利用、最终处置、保障能力、群众获得感等5个方面确定了53项指标，其中国家必选指标25项，可选指标25项，九江特色性指标3项。总体考虑是2025年目标值不低于国家及省级相关规划或文件中明确的目标。

主要任务：九江市“十四五”时期无废城市建设共设置了七大重点任务，一是加快工业绿色低碳升级，降低工业固体废物处置压力。二是推进农业农村绿色低碳发展，提升主要农业固体废物综合利用水平。三是推动形成绿色低碳生活方式，促进生活源固体废物减量化、资源化。四是加强全过程管理，推进建筑垃圾及市政污泥的综合利用。五是强化危险废物监管和利用处置能力，有效防控环境风险。六是高质量创建“无废细胞”，全力打造美丽九江。七是加强技术、制度、市场和监管等“四大体系”建设，全面提升保障能力。

保障措施：从组织领导、技术指导、资金支持、政策支持、宣传引导五方面提出明确要求，将“无废城市”考核指标纳入对各县（市、区）高质量发展考核体系。

“无废城市”建设推进计划

1.有序推进目标任务落实。对照国家“十四五”时期“无废城市”建设工作方案，结合我市“无废城市”建设工作推进情况、重点领域固体废物管理现状等，与深入打好污染防治攻坚战、碳达峰碳中和等国家重大战略以及“美丽江西”建设有机融合，根据废物清单、任务清单、项目清单、责任清单“四个清单”逐项逐条明确责任单位和完成时限，全力抓好推进落实。

2.精心打造亮点模式。充分发挥九江市水资源、旅游资源和港口城市优势，加快工业绿色低碳发展，推动农业固体废物综合利用，促进生活源固体废物减量化资源化，推进建筑垃圾综合利用，防控危险废物环境风险，深化工业强市、港口和旅游绿色发展特色任务，打造九江“无废”模式。一是打造“多固废协同治理”风险管控模式，有效防控长江沿线生态环境风险；二是打造基于全方位“无废细胞”建设的“无废”理念传播模式，创造更多“九江经验”；三是打造多元化投融资“无废”产业模式，以“无废城市”重大工程项目为依托，探索生态环境导向开发（EOD）模式对“无废城市”建设的支持，全力保障“无废城市”建设。

3.有效推动全民参与。深化“无废细胞”建设，逐步扩大宣传覆盖范围和创建规模，从学校、社区、机关、酒店等生活领域，扩展到“无废园区”“无废矿山”等生产领域，同时以庐山风景名胜区为试点，打造“无废景区”；以江西省第十六届运动会为契机，开展“无废省运”建设，加大“无废”宣传引导，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，把建设“美丽九江”，转化为全体公民的自觉行动，让‘无废’理念得到广泛认同，从而在生活、消费过程中和生产领域里减少固体废物的产生，真正促进源头减量和回收利用。

聂秋斌表示，“无废城市”建设是推动城市经济可持续发展的新引擎，更是促进城市生态环境质量不断改善、推动城市生态文明建设的原动力。我们将锚定目标，完善体制机制，健全制度体系，强化政府、企业、公众、社会组织等多元协作，全面达成阶段性指标，稳步推进“无废城市”建设进入快车道。

发布会上，九江市生态环境局核与辐射安全总工程师聂秋斌、市城市管理局干部王慧 、市农业农村局种植业管理科科长王四海回答媒体提问时，围绕为什么要建设“无废城市”、生活垃圾分类主要做了哪些工作、残留的农药会进入周围的环境，对水体、土壤造成污染等相关问题，分别作了精彩解答。