香港经济导报江西频道网讯（通讯员袁瀚）今年以来，宜春市民政系统全面贯彻落实市委、市政府和省民政厅关于“保民生”各项决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，按照“兜底线、救急难、保民生”的原则，紧扣工作任务，以“大抓落实、大干实事”的姿态，上下团结一心、迎难而上，织密网、兜底线、保民生，顺利完成了阶段性目标，为宜春建设江西综合实力强市贡献民政力量。

织密网，困难群众兜得住

保障民生，筑牢守好兜底保障防线。落实省政府民生工程，将城乡低保月保障标准提高到825元、600元，较去年增长7.8%、16.5%；将城乡特困人员供养标准提高到1080元、780元，同比增长8.5%、16.4%。截至9月底，全市共保障城乡低保对象18.68万人、特困人员2.13万，累计发放救助资金11亿元。聚焦困难群众急难愁盼问题，深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控和基本民生保障重要指示精神，按照6月份发放标准，7-8月为全市低保对象、特困人员、孤儿及事实无人抚养儿童增发一次性生活补贴9960.97万元，发放价格临时补贴915.99万元，切实兜住兜准兜好困难群众的基本生活保障底线。

强化管理，大力提升精准救助水平。持续落实“单人户保”“低保渐退”“就业成本扣减”等政策，对不符合条件的及时清退，切实做到应保尽保、应纳尽纳、应退尽退，有效发挥了农村低保在乡村振兴中的兜底保障作用。今年以来，全市新增低保11819人，落实单人户保467户501人，低保延退520户711人。加强与乡村振兴部门监测的边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户信息共享、交叉比对，及时筛查未纳入低保、特困等兜底保障的人员，进行逐户排查，做到精准发现，及时认定。组织人员对近一年来提出过临时救助申请，以及与医保部门比对近一年来给予1万元以上医疗救助等低保边缘家庭，上门调查核实，主动予以临时救助，对特别困难的（如医疗费用支出30万元以上），采取“一事一议”给予特别救助。

优化流程，有效提高社会救助效率。积极开展社会救助政策宣传，利用政府网站、政务公开宣传栏、微信二维码、发放宣传单、走访入户等多种形式深入持续开展政策宣传，提高群众对政策的知晓度，确保社会救助政策家喻户晓、精准落地。深入推进社会救助领域“放管服”改革，深化社会救助审核确认权限下放试点，进一步缩短社会救助办理时限；充分发挥“一门受理、协同办理”机制作用，依托赣服通APP“数字民政”平台，完善系统功能，整合救助信息，全面实现低保“零资料”“零跑腿”申请，打造优质服务平台，让困难群众真切感受到救助帮扶快捷高效。

织大网，普惠政策兜得好

健全分层分类社会救助体系。健全社会救助制度顶层设计，修订完善《宜春市特困人员认定操作规程》，确保规范实施；持续完善临时救助制度，全面落实“先行救助”“分级审批”等政策，充分发挥临时救助备用金制度作用。今年共计开展临时救助11103人次，发放资金1569.19万元。印发《关于加强低收入人口动态监测预警的实施方案》，加强重点人群基本生活状况动态关注，保障困难群众基本生活不受疫情灾情等突发情况影响，会同乡村振兴、医保、教育、就业等相关部门进行数据比对，合理确定社会救助对象认定条件。截止目前已排查出预警信息4581条，已全部推送至相关部门进行认定。

加快发展服务类社会救助。落实省民政厅、省财政厅关于印发《政府购买社会救助服务清单》的通知，聘请第三方机构为社会救助对象开展照料护理、康复训练、送医陪护等服务，2022年全市购买社会救助服务支出共计943.88万元。积极探索政府救助与慈善帮扶有效衔接机制，在袁州区、丰城市开展资助贫困低收入人口重大疾病患者救助和“慈善＋社会救助”试点项目，引导慈善组织发挥自身特长、凝聚社会力量，作为“救急难”的有力补充参与社会救助，助力综合救助大格局。

全力保障困难群众解困脱困。开展城镇困难群众解困脱困工作，同步解决了2.39万名城镇困难群众“两不愁、三保障”等问题。共对纳入城镇解困脱困对象低保对象2.25万人、特困人员1440人，发放救助补助金额合计1.08亿，城镇特困对象护理费发放金额320.41万；为2.49万残疾人发放两项补贴1051.36万；为2.45万名城镇困难群众参加基本医疗保险，为城镇困难妇女开展“两癌”免费筛查体检，为困难群众实施家庭医生签约，签约率达100%；教育资助5531名困难学生，资助金额299.78万元，同时对适龄重度残疾儿童少年开展点对点送教上门服务；为4214户城镇贫困群众配租廉租房、公租房，为 2465户发放货币补贴181.91万元；为6人落实创业担保贷款96万，为9673名困难群众代缴城乡居民养老保险保费，金额96.73万元；为77名建档困难职工帮扶11.64万元。

织细网，特殊人群兜得牢

扎实做好生活无着人员关爱服务。加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，2012年以来救助6.4万余人次。对74名长期滞留在站人员（截止8月31月），拓宽救助寻亲渠道，已寻亲成功11人；联合公安、卫健等部门，对滞留超过3个月仍无法查明身份信息的63人加快落户安置，现已落户62人，1人正在办理；对长期滞留的59人精神障碍患者（其中市社会救助站29人），全部经司法鉴定或医院诊断，及时送专业医院进行医治。

扎实做好困境儿童救助帮扶。认真落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障制度，今年以来已为2605名孤儿及事实无人抚养儿童发放资金共计2431.9万元。充分发挥村（居）民委员会、群团组织等62个社会组织，320多名志愿者参与日常陪伴、学习辅导、心理疏导等服务，开展“童心袁”“假日课堂·弘扬传统文化”等活动。启动“童伴妈妈”项目，重点对留守儿童的陪伴、安全、心理和发展问题进行关注，让每位留守儿童在快乐阳光的氛围中成长。建立事实无人抚养儿童助学机制，资助标准每人每学年1万元，自2021年始全市共计为43名事实无人抚养儿童圆了大学梦。

扎实做好困难残疾人服务保障。落实补贴标准动态调整机制，将城乡困难残疾人生活补贴标准提高到每人每月80元。2022年1月至今，全市享受困难残疾人生活补贴人数共59340人，合计发放补贴540177人次，发放金额4240.13万元。建立探视巡访制度，及时了解残疾人生活生产情况、健康状况、居住环境等，帮助其解决实际困难。在居家照护的基础上，探索出依托公办养老院、民办托养机构、残疾人托养中心、精神障碍社区和具备护理功能的日间照料机构等，为重度失能残疾人开展集中照护和托养服务。截止目前，全市区域内困难重度失能残疾人达1509人，其中机构托养人数达156人。